中石化等企业欠缴排污费 环保税能根治“拖延症”?

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2018-02-12 10:47:29

  中新经纬客户端2月2日电(薛宇飞)近日,山东、重庆、广东等多地相继公布了2017年度国家重点监控企业排污费缴费情况,中石化等企业欠缴山东省环保厅排污费被点名。此前,因排污超标等问题,中石化在各地的企业屡屡见诸报端。专家认为,随着环保税的开征,企业面临更加严厉的执法环境,一些重污染企业需要及时作出调整。

  中石化加油站。中新经纬 熊家丽 摄

  根据2003年开始实施的《排污费征收使用管理条例》,直接向环境排放污染物的单位和个体工商户,应当依照该条例的规定缴纳排污费。随着《环境保护税法实施条例》在2018年1月1日的正式实施,前者被废止,新规开始实施。

  近日,山东、重庆、广东等地公布了2017年度国家重点监控企业排污费缴费情况,部分企业欠缴排污费一事也被曝光。根据山东省环保厅公布的2017年第四季度国家重点监控企业排污费征收情况,除了政策性免征和停产企业外,多数企业已经如期向环保部门缴纳了排污费,但仍有部分企业患有“拖延症”。

  上述公告显示,中国石化青岛石油化工有限责任公司仅缴清了2017年前三季度的排污费,第四季尚未结清。而早在2016年,中国石化海南炼油化工有限公司还因拖欠2015年的排污费被环保部门点名。

  除了拖欠排污费,中石化的污染问题,也被各地政府通报。近日,河北省环保厅对检查发现的10起涉气典型环境违法问题进行公开曝光,中国石油化工股份有限公司沧州分公司被指污染物超标排放。

  2016年5月17日,环保部发布《关于公开2016年第一季度主要污染物排放严重超标的国家重点监控企业名单的公告》,中国石化集团南京化学工业有限公司连云港碱厂因严重超标排放废气被通报。当年5月27日,江苏连云港市环保局对该厂下达责令改正违法行为决定书和行政处罚决定书,责令其立即停止超标排放大气污染物的环境违法行为。该环保局之后的督察发现,该厂仍未改正氮氧化物超标排放的环境违法行为,随后下达行政处罚决定书,对该厂实施按日计罚,罚款基数10万元,计罚天数28天,罚款总额280万元。

  根据《排污费征收使用管理条例》的规定,排污者未按照规定缴纳排污费的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门依据职权责令限期缴纳;逾期拒不缴纳的,处应缴纳排污费数额1倍以上3倍以下的罚款,并报经有批准权的人民政府批准,责令停产停业整顿。

  拖欠排污费,虽有惩罚措施,但欠费行为却依然存在。对于原因,中国人民大学公共管理学院常务副院长许光建对中新经纬客户端(微信号:jwveiw)表示,企业欠缴排污费,表明征收力度不够,惩罚措施不够严格。而排污费作为一种行政收费,各地的标准很不一样,随意性较大,一些企业存在讨价还价的心理。

  许光建认为,随着环境保护税的实施,这一难题有望得到缓解。他称,从行政收费上升为国家税收,从以前的环保部门收费,变为现在的税务机构征税,执法队伍更加专业,力度上也更加严格。依法纳税,是一个基本常识,不纳税的企业,将面临严厉的处罚。

  他认为,费改税后,企业面临执法环境更加严格,一些重污染企业需要及时作出调整,改进生产技术,减少污染物排放,才能适应新的环保要求。(中新经纬APP)

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